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国办发〔2015〕42号文中,有如下定义:
当局和社会资源协作形式是指当局接纳竞争性体式格局择优选择具有投资、运营管理才能的社会资源,两边根据同等协商原则订立条约,明白责权利干系,
由社会资源供应大众服务,当局根据大众服务绩效评价效果背社会资源领取响应对价,包管社会资源得到公道收益。
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PPP形式取传统形式对照
当局间接运营EPC总承包PPP形式
国度政策传统形式、不推荐传统形式、不推荐稀奇推荐在环保等范畴运用,撬动社会资源35222.com
服务年限5年以下20-30年新葡萄京娱乐场8522
当局羁系羁系难度大,对付搜检实地羁系对功课结果停止对功课结果和财务状况停止及时羁系
装备产权当局所有,逐年按需补充当局所有,故障率下;承包商所有,
一次性投入,存在劣质装备。
运营时期归项目公司所有,服务期满移交给
当局。定期更替,包管装备机能及质量。
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当局早期投入一次性投入大,逐年按需补充一次性投入大,每次从新招标均会
增添投入
临时分管一次性投入财务压力,早期投入项目资
本金的20%
当局年度回报早期投入年8%的收益
项目利润寻求短时间暴利,本钱失真,
现实利润多凌驾25%
寻求长期投资回报,当局监控本钱,
现实利润在8%阁下
年度用度预算失真,现实运营用度近超
预算,存在资本虚耗
年度用度下,为承包商的利润买单年度用度相对较低,公道的利润能让当局用
一样的钱做更多的事变
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